在新时代背景下,人民法院如何更好地发挥职能作用,服务经济社会发展大局,是一项至关重要的课题。梁园区人民法院深入践行“法治是最好的营商环境”理念,创新性地运用“加减乘除”工作法,系统集成、协同高效地推进营商环境优化工作,为更好地服务高质量发展提供了行之有效的“解题思路”。
在优化服务上做“加法” ,增添司法保障厚度
梁园区人民法院主动作为、靠前服务,着力在服务供给上做“加法”,不断延伸司法职能,变“等案上门”为“主动问需”。
增加服务主动性。常态化走访企业,“面对面”倾听呼声,“实打实”了解需求。去年以来,走访制造业、建筑业、科技企业130余家,听取人大代表、政协委员意见60余人次,听取律师代表意见70余人次,深入了解企业在不同发展阶段的需求和实际困难,精准把脉辖区企业的法律痛点和难点。
增加服务多样性。打破传统单一的庭审诉讼模式,构建多层次、立体化的法律服务矩阵。通过30余场“送法进企业”普法宣讲活动,预防风险;通过“法律建议”,为行业共性问题和企业管理漏洞“开方抓药”;通过20余场次“庭审观摩”“法院开放日”等,增强司法透明度和公信力。这种“菜单式”“定制化”服务,满足了企业多元化的司法需求。
增加服务前瞻性。着眼于纠纷预防和源头治理,通过涉企典型案例解读、经营风险提示等方式,帮助企业增强法治意识和抗风险能力,努力将矛盾化解在萌芽状态,从源头上减少诉讼增量。
在诉讼成本上做“减法” ,减轻市场主体负担
梁园区人民法院坚持问题导向,千方百计在诉讼节点、审执用时和经济成本上做“减法”,最大限度为企业松绑减负。
减时间。深入推进案件“繁简分流”,扩大简易程序和小额诉讼程序适用范围,实现“简案快审、繁案精审”。今年以来,买卖合同纠纷案件审理用时较去年缩短15天,且呈逐月优化态势;大力清结买卖合同纠纷长期未结案件,目前已实现常态化动态清零,将企业从漫长的诉讼中解放出来。
减诉累。对于事实清楚、争议不大的案件,充分发挥调解“短、平、快”的优势,加大先行调解和诉中调解力度。通过创建“枫桥式人民法庭”,创新工作方式,推动矛盾就地化解,实质性减轻企业负担。
减费用。立审条线引导当事人选择成本较低的纠纷解决方式,通过精准适用法律,合理确定违约金、利息等,截至目前,今年民事一审简易(含小额诉讼)程序结案1664件,占比91.23%;准予撤诉率占比达24.29%。实现两项占比双提升,避免企业负担过重。
在审判质效上做“乘法”,倍增司法公正能量
梁园区人民法院深知,高质量的审判是优化营商环境的基石,通过提升质效可以产生释放乘数效应的“能量核”,倍增司法对市场环境的优化效果。
以数据赋能提质效。高度重视审判管理,通过动态监测20项指标,建立“红黄蓝”预警机制,用数据说话,精准施策,实现结案率、执行到位率提升及审执用时缩减的“四升六降”目标。这些关键指标的优化,直接转化为营商环境评价的硬实力,形成强大的正向循环。
以专业审判树标杆。对于涉企、买卖合同纠纷案件,通过设立营商环境监督专员制度,负责审执各环节全流程集约管理“专班”模式,确保各节点高效衔接;通过设立案件审理专员,梳理买卖合同纠纷常见法律问题、程序难点等问题,通过案例库推送、法答网提问、裁判指引提炼等方式有效开展业务学习,确保“同案同判”,增强司法公信力和可预期性,当事人上诉案件数量及占比均实现趋优态势,其中占比同比下降近4个百分点。
以创新方法破难题。面对金融借款合同纠纷案件共性问题,梁园区人民法院从传统的“被动审理”转向主动介入、源头治理、多元共治的模式。1-10月份共召开专项座谈会15次,制发司法建议2条,推动金融风险预防,让矛盾消弭于未发;运用“类案集中+调解优先”工作方法,以调解方式结案的案件,整体耗时降至30天以下;通过行之有效的组合拳,不仅有效减少诉讼增量,也提高了纠纷解决效率,助力营商环境优化和金融秩序的稳定。
在多元解纷上做“除法” ,消解社会矛盾因子
梁园区人民法院主动融入基层社会治理大格局,畅通非诉讼纠纷解决渠道,最大限度地将矛盾化解在诉前,消除在萌芽。
除源头。梁园区人民法院与乡镇(街道)、行业协会、工商联等建立常态化联动机制,形成化解矛盾纠纷合力。成立“法治星期三”工作室,实现司法裁判理念与基层社会治理经验的互学互鉴。这种“法院+社区”的多方共治平台,探索实践了治理现代化新途径,营造了公正的法治环境和优质的服务环境。
除对立。大力倡导“和为贵”的理念,通过庭前会议、法官调解、委托调解等多种方式,引导当事人从“对抗斗争”转向“合作共赢”,为企业创造一个更为平和、舒适的解题环境。
除隐患。梁园区人民法院聚焦辖区内多个大型商贸市场买卖合同高发问题,精心梳理审执实践中的共性风险点,通过制发浓缩审执智慧的风险防范指南手册,现场剖析典型案例,为企业“把脉开方”,传授“实用锦囊”。这些从数百起真实案例提炼的“避坑指南”,除去的不仅是已经出现的纠纷,更是潜在的群体性风险和社会隐患,实现了法律效果、社会效果和政治效果的高度统一。
记者感言:以“算法”治院 见司法温度
走访梁园区人民法院,记者印象最深的是他们用一套朴素却精准的“加减乘除”法,将司法为民的理念转化为可感知、可量化的实践。这不是数学题,而是一道关乎公平、效率与温度的治理课题。
他们做“加法”,加的是服务的主动与多样。法官走出法庭、走进企业,把法律咨询送到厂区车间,把庭审现场变成法治课堂,让司法从神秘走向透明,从被动等待变为主动关怀。这种“向前一步”的姿态,恰恰是当前法治化营商环境中最需要的担当。
他们做“减法”,减的是企业的诉累与成本。从审判提速到多元调解,从繁简分流到破产重整中的创新处置,每一个环节都体现着“为群众减负、为市场赋能”的用心。尤其是看到“案均耗时大幅缩短”“长期未结案件常态化动态清零”等实效时,更让人感受到法院在“效率就是正义”方面的扎实努力。
他们做“乘法”,乘的是专业与创新带来的审判质效提升。无论是设立专业营商专员全流程集约化管理,还是主动介入、多头预防,都显示出法院在复杂案件中攻坚克难的智慧与能力。一桩桩涉企案件的圆满审执,盘活的是资产,稳定的是民心,树立的是标杆。
他们做“除法”,除的是矛盾根源与社会风险。通过多元共治、联动调解,法院不再只是“判案的地方”,更是社会治理的重要支点。从对抗到对话,从个案解决到类案治理,这种“审理一案、治理一片”的思维,正是新时代“枫桥经验”的生动实践。
梁园区人民法院的“加减乘除”,表面是方法,内核是理念:司法不是冷冰冰的程序,而是有温度的服务;法院不仅是纠纷的裁判者,更是发展的护航人。这份“司法为民”的答卷,值得被更多人看见和思考。